专题：重磅！时隔10年！国务院再次出台资本市场指导性文件
◎记者 林淙
4月12日，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（下称新“国九条”）公开发布。这是继2004年、2014年两个“国九条”之后，国务院再次出台资本市场指导性文件，擘画了资本市场高质量发展的宏伟蓝图。
路线图既明，公司积极响应，更有上市公司已经“撸袖开干”。“新‘国九条’发布当天，公司即组织证券、财务、业务等人员认真学习，并结合公司工作进行了交流与沟通”“我们将全面落实新‘国九条’提出的各项要求，规范运作，提高风险意识，促进内在价值与市场价值齐头并进、共同成长，切实提高上市公司质量，助力资本市场高质量发展”……在新“国九条”发布后的这个周末里，已有多家沪市公司向上海证券报记者表示，正在迅速组织学习，紧锣密鼓细化，下一步将坚决贯彻落实新“国九条”相关要求，积极分享企业价值成长红利。
扎实修炼内功 形成良好生态
新“国九条”明确了我国资本市场中长期的发展目标。未来5年，基本形成资本市场高质量发展的总体框架。届时，投资者保护的制度机制将更加完善，上市公司质量和结构明显优化，资本市场良好生态加快形成。
对此，工商银行相关人士表示，新“国九条”充分体现了强监管、防风险、促高质量发展的主线。公司将深入学习贯彻新“国九条”精神，对照监管部门部署要求，围绕推进金融强国建设和服务中国式现代化大局，扎实做好“五篇大文章”，同时深刻把握资本市场高质量发展主要内涵，助力建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
“新‘国九条’在为上市公司带来新的发展机遇的同时，也为资本市场的长期健康发展提供了有力支撑。”锦江酒店相关负责人表示，“在当前酒店业复苏的背景下，公司将锚定战略目标，推进数字化转型与ESG综合实践，扎实修炼企业内功，提升企业投资价值，与监管层及市场各方合力推动资本市场的高质量发展。”
随着新“国九条”的发布实施，多家沪市公司认为，资本市场将稳步发展为优化***配置、***科技与实践创新的平台。
中国中车相关负责人表示，作为央企控股上市公司，中国中车将充分发挥好资本市场作用，全面打造轨道交通装备和清洁能源装备“双赛道双集群”产业发展新格局，进一步增强核心功能、提高核心竞争力，实现公司高质量发展。
科创板公司龙芯中科表示，将发挥硬科技企业核心技术的优势，深耕主业，规范治理，全方位提升企业的竞争力，回报股东，回馈社会，推动企业成为经济高质量发展的重要微观基础。
天合光能在持续提升光伏组件行业核心竞争力的同时，积极开展储能业务，形成“光储融合”的业务发展格局。公司表示，未来将秉持“用太阳能造福全人类”的使命，持续创新锻造光伏新质生产力，提升公司投资价值。
无论是上市公司高质量发展的目标，还是资本市场良好生态加快形成的大方向，都是系统全面的，也是层层递进的。赤峰黄金相关负责人向记者表示，将与各方参与主体、投资机构形成强大合力，共同推动公司高质量发展。具体包括，坚持“以金为主”的发展战略；重视对投资者的合理投资回报，继续将员工持股***或股权激励***作为公司的一项长效激励机制；持续提高信息披露质量，加强与投资者沟通工作，传递公司投资价值等。
完善内控体系 守牢发展底线
证券市场是资本市场的重要组成部分，上市公司作为证券市场的主体之一，也应该严格规范自身行为。新“国九条”指出，严肃整治财务***、资金占用等重点领域违法违规行为，督促上市公司完善内控体系。
密尔克卫相关人士向记者介绍称，公司始终严格落实监管要求，内部设有审计督察部门，外部聘请会计师事务所进行审计，严防可能出现的财务舞弊***行为，保障公司财务数据的健康真实性。“除设有法务部外，公司也聘请了专业律师事务所与证券公司对公司日常活动中可能出现的风险进行提示，杜绝违法违规***发生”。
豫园股份是中国资本市场的“老八股”之一，也是目前唯一名称和主业未变的“老八股”。“作为与中国资本市场共同成长的同行者，公司将积极开展新‘国九条’学习，密切关注国家宏观政策和监管导向，内部紧抓合规公司治理、严守信息披露红线。”豫园股份相关负责人说。
“自设立以来，公司严格按照公司法、证券法等法律法规的要求，建立健全法人治理结构和完善内部控制体系，持续优化运营管理、加强资金管理，将责任治理视为公司稳健发展的核心要素。”作为全球合成生物和生物制造领域的标杆企业，凯赛生物已实现系列生物法长链二元酸、生物基戊二胺、系列生物基聚酰胺等多个产品从零到一的技术突破和规模化生产。
在“律己”方面，凯赛生物负责人向记者介绍，一方面，公司始终坚持恪守商业道德标准要求，建立完备高效的合规管理体系，持续加强合规文化建设，并注重强化信息安全管理、践行负责任营销、维护知识产权，强化风险防控能力，坚决保障责任治理的全方位落实；另一方面，公司以构建良好市场环境为己任，带动全行业提高责任治理水平，以生物制造推动新质生产力绿色发展。
通威股份表示，公司对新“国九条”的出台深感振奋，且充满信心与期待，“新‘国九条’既体现了国家及相关监管部门对资本市场和上市企业的要求和鼓励方向，也为市场的合规和优秀参与者注入了信心。”
强化现金分红 持续回馈投资者
新“国九条”强化上市公司现金分红监管，对多年未分红或分红比例偏低的公司，限制大股东减持、实施风险警示。同时，增强分红稳定性、持续性和可预期性，推动一年多次分红、预分红、春节前分红。
这一政策得到了沪市公司的积极响应。“资本市场第三个‘国九条’的出台，再次明确‘以人民为中心’的价值取向，强调要更加有效保护中小投资者合法权益，将‘建设以投资者为本的资本市场’理念提到新高度。这对于公司来说，既深受鼓舞，也感受到更大责任。”金石***负责人在接受记者***访时表示。
据介绍，上市以来，金石***每年通过董事长致股东信等多种方式不断向投资者传递公司的价值观；同时，也以实际行动积极回报投资者，上市以来每年现金分红、多次回购和增持，累计金额已数倍于IPO融资额。今年为响应中国***鼓励上市公司积极回报投资者的监管精神，公司将现金分红比例从之前每年的30%左右提高到超50%，切实增强中小投资者的获得感。
金石***表示，下一步将从经营主业、技术创新、投资者回报等维度，制定切实可行、稳步推进的提质增效方案，让投资者既能享受到公司高速成长带来的成长红利，也有来自分红回报的“稳稳的幸福”。
锦江酒店自2000年以来，分红率持续保持在50%以上。根据2023年报，公司拟每10股派发现金红利5元（含税），至此，上市以来累计分红额超50亿元。同时，公司今年首次提出中期分红***，并拟提高2024年半年度现金分红比例，不少于公司当期实现的归属于公司少数股东净利润的20%。“锦江酒店通过积极分红这些举措，从根本上提升上市公司的投资价值，从而引导更多投资者做价值投资，吸引优质股东。”锦江酒店相关负责人说。
三一重工自2003年上市以来累计分红243.7亿元，其中过去5年累计分红159.02亿元。公司表示，未来将在保证正常经营的前提下，坚持为投资者提供连续、稳定的现金分红，实施一年多次分红，给股东带来长期的投资回报。
中国移动相关负责人表示，上市20多年来，公司每年坚持两次现金分红，累计分红达1.2万亿港元。公司2023年全年以现金方式分配的利润提升至当年公司股东应占利润的71%，且从2024年起，公司3年内以现金方式分配的利润逐步提升至当年股东应占利润的75%以上。
科创板公司亦是“真金白银”回报投资者的生力军。威胜信息披露，2023年度拟现金分红2.1亿元，并***2024年度利润的现金分红派息率为40%。公司上市以来累计分红7亿元，大于上市募集资金金额。
部分公司落实新“国九条”***
●工商银行
公司将深入学习贯彻新“国九条”精神，围绕推进金融强国建设和服务中国式现代化大局，扎实做好“五篇大文章”
●锦江酒店
公司将锚定战略目标，推进数字化转型与ESG综合实践，扎实修炼企业内功，提升企业投资价值
●中国中车
公司将充分发挥好资本市场作用，全面打造轨道交通装备和清洁能源装备“双赛道双集群”产业发展新格局，进一步增强核心功能、提高核心竞争力，实现公司高质量发展
●龙芯中科
将发挥硬科技企业核心技术的优势，深耕主业，规范治理，全方位提升企业的竞争力，推动企业成为经济高质量发展的重要微观基础
●天合光能
在持续提升光伏组件行业核心竞争力的同时，积极开展储能业务，形成“光储融合”的业务发展格局；持续创新锻造光伏新质生产力，提升公司投资价值
●赤峰黄金
将与各方参与主体、投资机构形成强大合力，共同推动公司高质量发展
●金石***
将从经营主业、技术创新、投资者回报等维度，制定切实可行、稳步推进的提质增效方案
